Aceasta este activarea unei strategii civil-militare pentru a asigura planul de ordine internă, și astfel uimiți un presupus stat de lovitură de stat care poate fi încurajator. Desfășoară forțele armate pentru a controla demonstrațiile cu încorporarea civililor, creând un context periculos pentru încălcarea sistematică a drepturilor omului în Venezuela.
Punerea în aplicare a Planului Zamora crește amploarea conflictului din Venezuela printr-un mecanism de colaționare războinică care subminează exercitarea dreptului la demonstrație pașnică.
Filozofia acestui plan este de a învinge un inamic intern cu logica războiului, folosind nu numai forța armată tradițională pentru a-l confrunta pe inamic, ci și noua componentă care sunt milițiile și „organizațiile Puterii Populare”, ceea ce înseamnă: folosiți sectoare ale populației pentru a face acest lucru în diverse moduri, fie că este vorba de muncă de informații, confruntare directă fără arme și confruntare cu arme, acestea din urmă prin intermediul grupurilor paramilitare.
Planul Zamora este o extindere a puterilor extraconstituționale prezente în așa-numitul „Decret de stat privind excepțiile și situațiile de urgență economică” care instituționalizează discursul războiului pentru a combate așa-numitul „război economic” - și asigură funcții de securitate a cetățenilor civililor. Este un plan care prezintă un risc mai mare pentru situația drepturilor omului din țară și poate escalada conflictul la niveluri considerabile. Totul pare să indice că, în fața cererilor sociale și politice, guvernul lui Nicolás Maduro a ales să reprime din ce în ce mai mult, cu puțină îngrijorare pentru guvern cu privire la numărul de victime lăsate de această politică represivă.